时间: 2024-02-01 02:29:36 | 作者: hth官网app登录入口
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原标题：【一树两强】“一树两强”主题活动重点全在这（泰和县活动主要内容、怎样开展及要求）
近日，市委下发了《吉安市委关于开展“树旗帜、强堡垒、强活力”主题活动 全方面提升基层党建工作水平的实施建议》（吉发〔2017〕7号）的通知，县委办公室转发了该通知，“树旗帜、强堡垒、强活力”主要内容是什么？怎样开展？有什么要求？我们大家一起来学习！
“树旗帜”：主要指党员树旗帜，即一个党员就是一面旗帜。就是通过亮身份展形象、走前列当先锋、立标杆作示范，展现基层党组织和党员良好风貌，提高党在广大群众中的威信和凝聚力。
“强堡垒”：主要指组织强堡垒，即一个支部就是一座战斗堡垒。就是通过抓组织夯基础、抓队伍严管理、抓保障增实力，着力加强基层党组织自身建设，切实发挥党支部的主体作用，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，使支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
“强活力”：主要指党建强活力，即一片群众就是一股力量。就是在树旗帜、强堡垒的基础上，通过抓项目创品牌、抓连心促服务、抓创新建机制，提升基层党组织和党员引导群众、发动群众、组织群众、服务群众的能力及促进经济社会持续健康发展的活力。
（村、社区、机关、国有企业、事业单位、非公有制经济组织和社会组织等领域党组织）
⊙市委提出的“五个不”问题：一是部分基层党组织“发不出声”；二是少数党员干部“带不好头”；三是非公经济组织和社会组织党建工作不经常；四是基层党组织和党员干部服务群众“力不从心”；五是基层党建工作经费不足。
基层党组织和基础保障状况底数不清、情况不明（或不想搞清楚、搞明白）。如“三经费一场所建设”，在经费保障上，到底省市县各级财政每年给了多少钱到基层，很难说得清楚；在场所建设上，有的地方报出几套数据来，汇报成绩时写好一些，感觉上面有经费支持就报得差一些。
基层党组织设置不够完善。有些基层党组织该调整的没有调整，有些基层党组织隶属关系该理顺没有及时理顺。
基层党组织的政治功能有所弱化。存在“四多四少”的问题，即讲服务基层群众多、谈发挥政治作用少，讲推动中心工作多、谈深入抓自身建设少，讲党组织工作多、谈严格要求管理党员少，讲开展活动多、谈思想建设少。
基层党组织的服务功能与群众需求还不相适应。服务意识还不够强，服务能力还有待提升，服务方式还有待改善。
基层基础保障水平不高。从全省来看，我市“三经费一场所”保障中等水准排名靠后，压力比较大。
党内政治生活不严格。党员参与意识不强，组织生活不严肃和庸俗化、娱乐化现象严重，汇报和剖析思想情况不多，等等。
一些地方基层党建工作责任没有落到实处。存在党建工作责任淡化、虚化、弱化、简化等问题。
亮身份展形象（党员胸前戴党员徽章、党员岗位亮党员牌子，党员活动室挂党旗，党员攻坚破难阵地树党旗）
走前列当先锋（开展“落实三个走在前列 争当项目攻坚先锋”、“讲曾建故事 传井冈精神”演讲比赛等活动）
立标杆作示范（打造一批党建综合示范点，每个镇街每年要打造2个党建综合示范点，1个老点提升，1个新点打造；培育选树一批先进典型，开展首届“百佳”评选活动）
亮身份展形象（党员胸前戴党员徽章、党员岗位亮党员牌子，党员活动室挂党旗，党员攻坚破难阵地树党旗）
走前列当先锋（开展“落实三个走在前列 争当项目攻坚先锋”、“讲曾建故事 传井冈精神”演讲比赛等活动）
立标杆作示范（打造一批党建综合示范点，每个镇街每年要打造2个党建综合示范点，1个老点提升，1个新点打造；培育选树一批先进典型，开展首届“百佳”评选活动）
（1）全面实施以强化基层党组织建设为引领的村级组织治理。创新“四位一体”强基工程，实现部门单位驻村挂社区和选派村党组织“”两个“全覆盖”；实现村党组织“”“五个一”工作管理法。
（2）积极探索城市党建工作的新路子。推进人文社区优质均衡发展，全面构建人文社区治理新格局，努力争创全国社区治理和服务创新实验区。
（3）强化机关和企业和事业单位等领域基层党组织引领功能。在机关事业单位建立定期谈心、谈话制度，在中小学校实施党员名师工程。
（4）推进非公有制经济组织和社会组织党建工作全方面覆盖、有效运行。加大向“两新”组织党组织选派党建工作指导员、或兼任党组织书记工作力度，以商会、行业协会、重点企业等为纽带，巩固扩大党的组织覆盖成果，推动党建工作与公司制作深度融合。
（1）加强党员思想政治建设。以党支部为基本单位，以处理问题、发挥作用为基本目标，使党员干部做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
（2）选优配强基层党组织书记。拓宽村（社区）党组织书记选拔渠道，认真做好村（社区）“两委”换届工作，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村（社区）党组织书记队伍。
（3）提升党员能力素质。加大在农村“双带”致富能人、外出务工创业青年、项目企业一线、“双高”人员以及业务骨干中发展党员力度，解决基层党员年龄老化和素质不高等问题。
（4）严肃党内政治生活。抓好民主集中制的贯彻落实，严格按程序决策，按规矩办事。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，健全完善党员主题活动日制度。
（1）加大基层党组织经费保障力度。按照村干部“一定三有”和社区党建“三有一化”要求，建立以财政投入为主的基层党建工作经费保障机制。
（2）发展壮大集体经济实力。壮大富裕村、扶持薄弱村，到2019年基本消除“空壳”村。
（3）完善基层服务平台建设。规范提升村级组织活动场所服务功能，力争到2019年所有活动场所标识明显、功能配套、使用充分、管理规范。
（1）全面实施以强化基层党组织建设为引领的村级组织治理。创新“四位一体”强基工程，实现部门单位驻村挂社区和选派村党组织“”两个“全覆盖”；实现村党组织“”“五个一”工作管理法。
（2）积极探索城市党建工作的新路子。推进人文社区优质均衡发展，全面构建人文社区治理新格局，努力争创全国社区治理和服务创新实验区。
（3）强化机关和企业和事业单位等领域基层党组织引领功能。在机关事业单位建立定期谈心、谈话制度，在中小学校实施党员名师工程。
（4）推进非公有制经济组织和社会组织党建工作全方面覆盖、有效运行。加大向“两新”组织党组织选派党建工作指导员、或兼任党组织书记工作力度，以商会、行业协会、重点企业等为纽带，巩固扩大党的组织覆盖成果，推动党建工作与公司制作深度融合。
（1）加强党员思想政治建设。以党支部为基本单位，以处理问题、发挥作用为基本目标，使党员干部做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。
（2）选优配强基层党组织书记。拓宽村（社区）党组织书记选拔渠道，认真做好村（社区）“两委”换届工作，培养造就一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村（社区）党组织书记队伍。
（3）提升党员能力素质。加大在农村“双带”致富能人、外出务工创业青年、项目企业一线、“双高”人员以及业务骨干中发展党员力度，解决基层党员年龄老化和素质不高等问题。
（4）严肃党内政治生活。抓好民主集中制的贯彻落实，严格按程序决策，按规矩办事。严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，健全完善党员主题活动日制度。
（1）加大基层党组织经费保障力度。按照村干部“一定三有”和社区党建“三有一化”要求，建立以财政投入为主的基层党建工作经费保障机制。
（2）发展壮大集体经济实力。壮大富裕村、扶持薄弱村，到2019年基本消除“空壳”村。
（3）完善基层服务平台建设。规范提升村级组织活动场所服务功能，力争到2019年所有活动场所标识明显、功能配套、使用充分、管理规范。
持续用力、抓实抓好“党建+”工作，推动重大工程、重点项目、脱贫攻坚、新农村建设、社会和谐稳定等工作取得实实在在的效果。
着眼更好服务群众百姓，进一步深化“三进三解三促”活动，健全完善“双联系双服务”机制，建立“连心”小分队，开展“干部学用技术”、“干部夜访”、点亮“微心愿”等活动。
着眼进一步融洽党群干群关系，建立民情联系机制、基层民主协商机制、党建信息化工作机制、党群共建机制。
持续用力、抓实抓好“党建+”工作，推动重大工程、重点项目、脱贫攻坚、新农村建设、社会和谐稳定等工作取得实实在在的效果。
着眼更好服务群众百姓，进一步深化“三进三解三促”活动，健全完善“双联系双服务”机制，建立“连心”小分队，开展“干部学用技术”、“干部夜访”、点亮“微心愿”等活动。
着眼进一步融洽党群干群关系，建立民情联系机制、基层民主协商机制、党建信息化工作机制、党群共建机制。
完善基层服务平台建设。在社区全方面实行“一口式”服务，提升社区服务场所使用率。
采取“菜单”和“点单”式，每年推出一批探索创新型项目、典型示范型项目、制度推广型项目，培育1-2个全市推广的基层党建工作品牌。大力推进“党建+”工作，每个单位党组织每年重点推进1-2项“党建+”工作。
着眼更好服务群众百姓，进一步深化“三进三解三促”活动，健全完善“双联系双服务”机制，开展点亮“微心愿”、志愿服务等活动。
加强党建信息化建设，以智慧党建为抓手，建设领导干部管理信息化系统、公务员管理信息化系统、党员管理信息化系统、人才管理信息化系统、互联网应用推广系统“五大应用”，逐步提升全区基层党建信息化和科学化水平。
今年3月，我县出台了《泰和县2017年组织工作项目化管理实施意见》（泰办字〔2017〕43号）和《泰和县关于开展“党员走前列、担当做表率”党员主题月活动的通知》（泰组通〔2017〕8号），两个文件是抓好“一树两强”主题活动的重要载体。两个文件主要内容为“十二个主题活动”和“十大项目”。
各基层党组织要结合元旦、春节前后，开展“五个一”大走访活动，即走访一批离退休老干部，走访一批优秀人才，走访一批困难党员、优秀党务工作者和优秀员，走访一批企事业困难职工，走访一批农村贫困户。通过真情实意的走访，明白他们的困难和需求，并送去诚挚的问候和新春的祝福，让广大老党员、老干部、困难党员和贫困户切身体会到组织的温暖和关爱，为脱贫攻坚打下良好的群众基础。
各基层党组织要结合全县“两会”召开，积极开展“求策问计大调研”活动，组织全体党员深入基层、深入一线，深入服务对象，广泛征求党员和群众的意见建议，做到广听民言、广纳民智。同时要采取召开座谈会等形式开展调研，积极组织党员群众参与民主决策,提供有价值的意见建议，为各单位乃至县委县政府决策提供依据。
各基层党组织要以“讲曾建故事、传井冈精神”为主题，积极开展“学曾建我带头”活动。要以支部为单位，对照曾建同志等先进典型，通过深入开展学习讨论、党员志愿活动、主题演讲等形式，引导广大党员从自身做起，从身边小事做起，带头为群众办好事、解难事，营造“学习曾建、奉献他人、提高个人”的浓厚氛围。同时，有关部门和单位也要结合自己职能开展送农技、送医疗、送文化下乡等活动，展现党员干部亲民爱民的良好形象。
各基层党组织要认真组织党员开展“学讲话、学理论、学政策”活动及赠送《公仆曾建》等书籍，充分的利用“三会一课”、专题学习会等形式，组织党员学习《关于新形势下党内政治生活若干准则》和省第十四次、市第四次、县第十四次党代会报告。
各基层党组织要逐步深化市委“三进三解三促”和县委“转作风、善作为”活动，组织机关党员干部走访挂点帮扶村了解群众疾苦，常思富民之策；走访贫困户了解所思所盼，常思脱贫之策；走访企业了解生产情况、破解企业未来的发展难题；进社区了解社情民意，化解矛盾纠纷，不断促进干部作风转变、促进干群关系融合。
各基层党组织要结合“双十佳”（十佳先进基层党组织、十佳优秀员）评选活动，深入挖掘在项目攻坚、征地拆迁、脱贫攻坚、招商引资、新农村建设、信访维稳等重点工作中攻坚破难的先进典型。要加大宣传力度，充分的发挥先进典型的示范带动作用，激励广大党员，坚定党的信念，牢记党的宗旨，积极投身到服务地方发展建设中去，营造学习先进、崇尚先进、争当先进的浓厚氛围。同时，组织并且开展“学曾建、见行动”随手拍活动，用图片视频，记录日常学习工作生活中体现对党忠诚、爱岗敬业、严谨细致、公道正派、心系群众等优秀品质的感人瞬间、片段。
各基层党组织要全面规范和落实“三会一课”制度，各基层党（工）委书记要充分的利用“五大课堂”（示范课堂、典型课堂、微型课堂、党校课堂、艺术党课）等形式，带头上好高质量的党课，并督促各基层党组织书记上好党课。同时，拓展党课功能，鼓励其他党员结合身边人和事讲出身边的好故事，不断的提高全县党课质量和水平，进而增强全体党员素质与能力。
各基层党组织要积极开展领取微心愿、工资一日捐等活动，在摸清底数的情况下，组织党员干部与贫困学生结对帮扶。同时，要积极联系县妇联、团县委、希望工程、爱心协会、重要企业等部门以及非公经济和社会组织，帮助贫困学生圆求学之梦。
各基层党组织要积极开展“红色基因传承”活动，充分的利用马家洲集中营、老营盘战斗遗址等本县的红色资源优势，通过实地参观、重温誓词、撰写心得、讲红色故事等方式，加强党员干部的爱国主义教育，逐渐增强党员干部理想信念和宗旨意识。
各基层党组织要结合单位实际开展“争先创优、比学赶超”活动，围绕县委“重点项目攻坚年”工作，引导和督促党员干部牢固树立“比、学、赶、超”争优意识，做到“在岗、在位、在状态”和“在一线、在前线、在火线”，勇于迎难而上，敢于攻坚破难，用一流的业绩和良好的作风向伟大祖国的生日献礼。
各基层党组织要结合党的十九大胜利召开，迅速传达会议精神，邀请专家、学者进行深入解读和解析，通过召开班子会、支部大会、党员大会以及干部职员大会层层传达到位。同时，要组织十九大精神传达宣讲队，采用不一样的方式，向不同人群、不相同的领域进行宣讲，及时准确的将会议精神传达到第一线，传达到最基层。
各基层党组织要严格落实民主评议党员制度，通过召开专题组织生活会等形式，积极开展民主评议活动，对党支部的每个党员进行评议打分，对优秀的进行表彰，对不合格的进行党内处置，慢慢地加强基层党组织的战斗堡垒作用。
项目目标：在“转作风、善作为”专题活动取得阶段性成效的基础上，建立完整干部长效管理机制，促进干部队伍作风持续好转，保持朝气蓬勃、务实重干、勇于担当、创先争优的局面。
项目内容：建立完善监督问责长效机制、干部能上能下机制、容错机制和关爱机制。规范股级干部任免程序。探索实施干部一线考察法，构建“立足基层、着眼长远、一线培养、一线考察、一线选拔”的干部培养使用链条。
项目目标：深化“田教授”服务团党建品牌，提升完善“田教授”创客聚落部，更好地发挥聚落部孵化培育农村创客、发展壮大农村电商、带动农村产业高质量发展、带领群众脱贫致富的作用。
项目内容：围绕“党建+创新创业”、“党建+产业高质量发展”，不断的提高和完善“田教授”创客聚落部的功能，加强聚落部的孵化培育能力。大力实施“绿色工程”，助推入驻创客与“田教授”建立合作伙伴关系，对“田教授”产业基地实施点对点帮扶，帮助“田教授”农产品建立品牌、规范包装、打通电商销售经营渠道，从而推动农村产业规模化发展。
责任（配合）单位：县委组织部、县发改委、县财政局、县人力资源和社会保障局、县科学技术协会、县科技局、县委党校、县农业局、县林业局、县行政服务中心管委会、县商务局、县市场和质量监督管理局、县扶贫和移民办公室、县农业综合开发办公室、县职业中等专业学校。
项目目标：针对县内优秀高层次人才紧缺、县外高层次人才引进难等问题，引进中国科学院或中国工程院院士建立院士工作站，力争2017年完成建设任务，填补我县院士工作站建站点空白，为实施创新驱动发展的策略和“提前翻番、同步小康”提供更有力的人才保障和智力支持。
项目内容：围绕党建+人才+产业高质量发展，以乌鸡和林业产业高质量发展为抓手，拟引进1名中国工程院院士，在中科院千烟洲试验站建立院士工作站，成立研发团队，研究开发林禽养殖模式、林药种植模式、猪-蚓-鱼-鸭模式和蚓-果-禽模式等，通过研究推广，在培养一批本土科研人才的同时，进一步促进全县生猪、乌鸡等畜禽产业和林果等产业同步发展壮大。
责任（配合）单位：县委组织部，县科协、县农业局、县林业局、县科技局、县乌鸡办。
项目目标：针对部分县直单位党组织重视程度不高、制度不完善、活动不经常、活动阵地不规范等问题，通过开展机关党组织规范化建设，夯实机关基层党组织基础，建设高素质的党员队伍，努力打造为民、务实、清廉的服务型基层党组织。
项目内容：按照《中国党和国家机关基层组织工作条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等有关文件要求，各试点单位党组织及所属基层党支部按照“决策科学化、工作制度化、阵地标准化、活动特色化”的工作思路，着力从工作机制、党员发展、教育管理、规章制度、阵地建设、作风建设、台账管理、评议考核等方面做规范化建设、规范化管理，重点抓好党内政治生活的落实。
试点单位：县教育体育局、县文广新局、县工信委、县农业局、县林业局、县水利局、县城乡建设局、县发改委、县总工会、县房管局、县农业开发办、县公共资源交易中心。
项目目标：针对我县非公有制经济组织和社会组织党组织党内活动开展不经常、党组织负责人人难选、党组织发挥作用不好等问题，加强党建指导，创新活动载体，实现党组织从“有形覆盖”到“有效覆盖”的转变。
项目内容：成立非公有制经济组织和社会组织党工委。选优配强党组织书记，提升非公有制经济组织和社会组织党组织书记和党务工作者业务素质；选派党建工作指导员，创新活动载体，促进非公有制经济组织和社会组织党组织在政治引领方面为企业和社会组织发展把握正确方向，教育引导党员和职工在破解发展难题、创新转变发展方式与经济转型上创先争优。
试点单位：县工业园区管委会党工委（江西合力泰科技有限公司党支部）、县交通局（江西深港运输有限公司党总支）、县卫计委（泰和县红十字会医院党支部）、县市场和质量监督管理局（泰和县个体私营经济协会党支部）、老营盘镇（江西青之蘋实业有限公司党支部）、澄江镇（泰和县爱心协会党支部）、沿溪镇（沿溪镇“田教授”艺术党课宣讲团党支部）、桥头镇（江西健然玩具有限公司党支部）。
指导单位：县委组织部、县委统战部、县工业园区管委会党工委、县工信委、县民政局。
项目目标：针对村级班子年龄结构老化、村级后备干部“重选轻管”、村级集体经济薄弱等问题，加强村党组织书记队伍和村级后备干部队伍建设，积极探索发展壮大村级集体经济的新路径新办法，到2017年底各村村“两委”班子结构优化，后备干部管理和进入退出机制健全，本乡镇集体经济5万元以上村达到20%以上。
项目内容：以村级换届选举为契机，选优配强村党组织书记，优化村级班子结构。制定完善《村级后备干部培养管理办法》，探索建立村级后备干部档案，建立后备干部人才库，规范村级后备干部的教育管理和进入退出机制。探索整合有关资金、落实土地保障、实行税费优惠、提供金融支持、强化结对帮扶等措施，分类探索发展壮大无资源村和有资源村的村级集体经济的办法。
试点单位：澄江镇、苑前镇、塘洲镇、禾市镇、中龙乡、水槎乡、上圯乡、上模乡、小龙镇。
指导单位：县委组织部、县民政局、县财政局、县发改委、县国税局、县国土资源局。
项目目标：针对部分村级党组织软弱涣散，导致村“村霸”横行，部分村“两委”班子成员充当“村霸”保护伞甚至沦为“村霸”等问题，加强基层党组织建设，重点整治“村霸”，消除“村霸”存在根基，做到一年出形象、两年见成效、三年大变样。
项目内容：全面实施以强化基层党组织建设为引领的村级治理模式，重点加强软弱涣散村党组织整顿，树立一批先进村（社区）党组织。加强村党组织书记教育培训，以村级换届选举为契机将一批政治素质过硬、工作上的能力过硬、思想作风过硬、群众公认度高的优秀党员推选为村党组织书记，强化村党组织在村级事务中的领导核心地位。严肃村“两委”班子换届纪律，规范换届程序，积极有效预防各类干扰、操纵和破坏换届选举的职务犯罪，努力营造风清气正的换届选举环境，杜绝“村霸”和宗族纵选举，“带病”进入村“两委”班子。突出打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的职务犯罪，掐灭基层党员干部充当“保护伞”的苗头。健全群众自治机制，加强教育引导，发挥村务监督委员会和村民理事会作用，深化微治理、微协商，全面实施村级组织重大事项决策“四议两公开”工作法，调动群众参与村级事务、矛盾纠纷调处的积极性。
指导单位：县委组织部、县纪委（县监察局）、县委政法委、县公安局、县检察院、县审计局、县民政局。
项目目标：针对当前我县部分党员模范带头作用发挥不够好的问题，探索试行党员百分制管理，进一步发挥党员的先锋模范作用，提高党员在群众中的威信。
项目内容：对党员实行百分制管理，制定评分办法，按照党员履行党员义务、参与理论学习、党内政治生活、党员主题活动日等情况予以评分，原则上以一年为一个计分周期，并在年终进行年度评议，根据积分和评议情况兑现奖惩措施。
试点单位：县委农工部、县财政局、马市镇、灌溪镇、碧溪镇、沙村镇、石山乡。
项目目标：针对流动党员教育管理中遇到的去向难掌握、活动难开展、管理难到位等问题，加强同流动党员的联系，确保每名流动党员都纳入有效管理和有效服务，享受党员权利，履行党员义务。
项目内容：在党员信息系统的基础上，建立完善全县党员联系名册电子台账，特别是流动党员联系名册电子台账。同时，探索通过微信、QQ等网络渠道联系和服务流动党员；创新活动方式，为流动党员发挥作用搭建平台。
项目目标：针对“田教授”服务团作用发挥渠道不宽、少数“田教授”服务群众积极性不高等问题，探索创新管理方式，更好地发挥“田教授”服务产业高质量发展、助力脱贫攻坚、壮大农村实用人才的作用。
项目内容：加强对“田教授”的日常监督管理，强化考核结果运用，健全激励保障措施，充分的发挥“田教授”在发展壮大产业、助理脱贫攻坚的作用；加大从优秀“田教授”中发展党员、选拔村级后备干部的力度，探索“田教授”在更多领域的服务功能。
试点单位：泰和垦殖场、万合镇、沿溪镇、沙村镇、上模乡、苏溪镇、冠朝镇、桥头镇。
指导单位：县委组织部、县发改委、县财政局、县人力资源和社会保障局、县科学技术协会、县科技局、县委党校、县农业局、县林业局、县行政服务中心管委会、县商务局、县市场和质量监督管理局、县扶贫和移民办公室、县农业综合开发办公室、县职业中等专业学校。
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