原标题：新规实施！“外墙面层计入建筑面积”公摊变大？通州房产中介：暂不影响公摊、购房款
3月1日起，住建部发布的强制性文件《民用建筑通用规范》正式实施，其中关于外墙面层计入建筑面积的规定引起舆论热议。
一石激起千层浪，“公摊面积3月1日起增加”、“外墙也算建筑面积”等观点近日时常见诸网端，戳中了广大购房者的“公摊痛点”，但真相究竟如何？北青社区报（微信号：tongzhoushequbao）记者正常采访通州相关房产中介及业内人士。
早在去年8月，国家住建部就曾发布国家标准《民用建筑通用规范》的公告（以下简称“新规范”），编号为GB55031-2022。住建部称，该规范自2023年3月1日起实施，为强制性工程建设规范，全部条文必须严格执行，现行工程建设标准中有关法律法规与新规范不一致的，以新规范的规定为准。与此同时，《民用建筑规划设计统一标准》等旧规中与新规范不符的强制性条文相应废止。
那么新规范与旧规最大的区别究竟是什么？首先来看引起巨大关注3.1.1条，其中称：“建筑面积应按建筑每个自然层楼（地）面处外围护结构外表面所围空间的水平投影面积计算。”部分人士分析此条款时称，以前外墙水平投影面积不被算入建筑面积，以后则将算入，因而会大幅度提升公摊面积。
2013年12月住建部发布的《建筑工程建筑面积计算规范》的公告，在新规范出台之前，国家标准的房屋建筑面积测算规范为：建筑物的建筑面积应按自然层外墙结构外围水平面积之和计算；建筑物的外墙外保温层，应按其保温材料的水平截面积计算，并计入自然层建筑面积；以幕墙作为维护结构的建筑物，应按幕墙外边线计算建筑面积。
此外，2013版《建筑工程建筑面积计算规范》还精确指出，一些项目不应计算建筑面积，包括勒脚、附墙柱、垛、台阶、墙面抹灰、装饰面、镶贴块料面层、装饰性幕墙等。
通过对比能够准确的看出，旧规范并非完全不计算外墙水平投影面积，但计算的仅是结构外墙结构外围水平面积之和，包括保温层，且不把墙面抹灰、装饰面、装饰性幕墙算入。
而新规范则将外围护结构外表面所围空间的水平投影面积全部算入。根据住建部网站的名词解释，围护结构指围合形成物理封闭建筑空间的墙体(柱)、门、窗、幕墙等。这在某种程度上预示着外墙面抹灰、装饰面、装饰性幕墙等水平投影面积都需要算入建筑面积。
除了近日开始正式实施的《民用建筑通用规范》，去年11月，住建部还就新的《建筑工程建筑面积计算标准（征求意见稿）》公开征求意见，这份标准对2013年版本的《建筑工程建筑面积计算规范》进行了修订，其中对于建筑面积计算的表述与最新的《民用建筑通用规范》保持了一致，即“建筑工程建筑面积应按各自然层楼面或地面处围护结构外表面的水平面积之和计算”。
“新规范主要增加的是外墙最外面那一层的水平投影面积，现在购房者都比较清楚，外墙的材料有真石漆、干挂石材、干挂铝板等等，一般来说刚需楼盘多用涂料，比如真石漆，它的厚度较薄，那么新规范产生的影响很小。而豪宅产品通常用幕墙，比如干挂石材，那么外墙水平投影面积会多不少。”华东某房企一名工程人员对记者表示。
有建筑设计从业者测算，一般来说，线毫米，一个总建筑面积为10万平方米的刚需小区，建筑面积大约增加500平方米，假设有1000户，则每户多出0.5平方米；而如果是幕墙外立面，厚度在200毫米左右，同样是10万平方米小区，建筑面积大约增加3000平方米，假设该楼盘为豪宅小区，户均面积较大，总计有500户，则每户多测算出6平方米。
对于广大购房者来说，面对复杂的术语变化，他们更关心自己买房时公摊面积会否增多、要不要多花钱，以及房产证上的产权面积是否会改变。
记者走访通州区房产中介了解到，目前通州区购房还没有受到有关政策影响。链家某经纪人表示，“目前我们还没有接到相关的通知，还是按原有规定来，您现在买房和之前是没什么变化的。购房总价目前还没有受一定的影响，和政策出台前基本持平，至于公摊面积的问题，政府部门并没有发布相关公告。”
我爱我家房产经纪人也向记者表示，“目前我们还没有接到任何政府部门的公告，契税也没发生变化，首套购房90平以下的1%的契税，90平以上的1.5%的契税，二套都是3%的契税 。”
实际上，住建部公布的《民用建筑通用规范》主要是针对建筑规划设计和工程的标准化规定，而购房人房产证上的面积和实际买房要花多少钱，其主要是根据则是房产测绘部门出示的测绘报告。
目前，各地有关部门会依据自然资源部发布的《房产测量规范》（GB／T17996.1—2000）等文件来制定测绘依据，正因为测算标准不统一等因素，购房者在买房时常常遇到这一种的情况：楼盘预售时开发商给出的建筑面积，与收楼时测绘部门实际测算的建筑面积有一定偏差，当偏差在正负3%以内时，以测绘实际面积结算，多退少补，偏差超过3%，买房人有权退房。所以如果当地的房产测绘标准没有变，则不影响购房人最终付出的房款。
记者特别查阅《北京市房地产测绘细则》，其中精确指出:“房屋建筑面积系指房屋外墙（柱）勒脚以上各层的外围水平投影面积”。
据悉，住建部实施的新规范与各地正在执行的房产面积测绘规范相差并不多，由于该标准是建筑规范，而不是测绘规范，在测绘规范未变的情况下，不会实际增加公摊面积。因此，近日住建部对媒体回应，《民用建筑通用规范》会增加公摊面积的说法是误读。
不过，也有业内人士分析，未来各地修改房屋测绘规范时，有一定的概率会参考住建部的《民用建筑通用规范》，进一步影响如何，目前还不确定。
近年来，关于取消公摊面积的声音从未间断。2022年两会期间，全国政协委员洪洋表示，在商品房销售中附加公摊面积是普遍现象。取消公摊面积，可以将实际的公摊面积成本核算到实用面积之中，让老百姓明白付费，放心购房。2021年两会期间，全国政协委员周世虹提交了一份“取消公摊面积”的提案。
据时代周报此前报道，合硕机构首席分析师郭毅和记者说，关于公摊面积，如果开发商可以在一定程度上完成公开公示，并且真实用到购房者生活居住本身，没有私自盈利，就是合理的公摊，没必要取消。
中国香港被认为是“公摊”的发源地，中国内地的期房预售、卖公摊面积等模式，都是上世纪90年代借鉴自香港，但香港已于10年前正式废除了公摊模式。从2013年起，香港的新房销售一定要按照实用面积标注，否则将被罚款100万至500万港币、判处3至7年监禁，针对存量房售卖，政府要求卖家提供以“套内面积”和“建筑面积”计价的双份资料。从国际经验来看，“取消公摊”也已经是大势所趋。
如果收房后出现房屋面积缩水、公摊面积增加的情况，业主又该如何维权呢？在收房后，假如对公摊有异议，购房者可以携带购房合同、建筑施工图，房屋销售或者分割方案等，到房产测绘中心申请面积鉴定。
据央视新闻此前报道，广东连越律师事务所高级合伙人黄罗平曾表示，我们说一般正确寻求法律帮助的话，你首先要把你受损害的证据要固定好，第一开发商他在进行报建的时候，报建的公摊面积到底有多少，第二把开发商当初给你做的承诺，证据可以准备好，第三向相关的行政主任部门进行投诉，最后环节才是依法向人民法院提起诉讼。
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